福建省水资源条例

来源: 发布时间:2017-10-11 点击率: 字体大小:

  

福建省人民代表大员会关布施行《福建省水例》的公告

  《福建省水例》已由福建省第十二人民代表大员会第三十次会议2017721日通予公布。本例自2017101日起施行。

  福建省人民代表大员会

  2017725

 

福建省水

  

  第一章 总则

  第二章 水规划

  第三章 水源保

  第四章 水开发利用

  第五章 水源配置与节约使用

  第六章 法律

  第七章 附

  第一章  

  第一 了保和合理开发、利用、节约源,防治水害,发挥合效益,实现源的可持利用,适应国经济和社会发展的需要,促水生文明建,根据《中人民共和水法》等有法律、行政法合本省实际,制定本例。

  第二 在本省行政开发、利用、配置、节约、管理水源,适用本例。

  本例所源,包括地表水和地下水。

  第三 保开发、利用、配置、节约、管理水源,应当坚持全面规划、保护优先、统筹本兼治、合利用、科配置、求效益的原协调好生活、生产经营和生态环境用水。

  水源依法行取水可制度和有使用制度。

  第四 县级以上地方人民政府应当加强本行政源宏管理、化配置和节约工作,并将经济和社会发规划,增加政投入,建立用水量控制、用水效率控制、水功能限制纳污制度,改善水境。

  第五 行行政域管理流域管理相合的管理体制。省人民政府水行政主管部门负责全省水源的一管理和督工作。设区的市、(市、)人民政府水行政主管部门负责本行政源的一管理和督工作。

  跨行政域水源的管理和督工作由共同的上一地方人民政府水行政主管部门负责协调

  县级以上地方人民政府其他有按照职责分工,负责本行政源保和管理的有工作。

  )人民政府、街道处协助做好水源保和管理的有工作。

  第六 水源保和管理工作行行政首长负责制。全面推行河制,建立健全省、市、长责任体系,加强水源保组织协调督,任明确、协调有序、格、保有力的水源保和管理机制,行水源保和管理审计、考核制度。

  第七 位和人有保源和节约用水的义务,依法取得的水源使用以及其他合法益,受法律保

  第八 县级以上地方人民政府及其有门应当加强宣传教育,提高全社源保节约用水意和水患意,建设节水型社;建立健全举报制度,及时查处破坏水源的法行

  刊、广播、电视网络等媒体应当加强源保护与节约用水的宣舆论监督。

  鼓和支持基组织境保志愿者和社众参与源保工作。在保源工作中作出突出贡献位或者人,由县级以上地方人民政府予表彰和奖励

  第二章水规划

  第九 省人民政府水行政主管部门会展和改革等有,以及设区的市人民政府,依法制全省水规划省人民政府批准。

  设区的市、(市、)人民政府水行政主管部门会展和改革等有和下一人民政府,依据上一级区域水规划和所在河流的流域规划,依法本行政域的水规划人民政府批准,并报上一人民政府水行政主管部门备案。

  第十 制流域规划按照下列行:

  (一)流域面在五百平方公里以上的河流、跨设区的市的河流以及设区的市界河流的流域规划,由省人民政府水行政主管部门会展和改革等有以及流域关设区的市人民政府制,省人民政府批准;

  (二)流域面在二百平方公里以上五百平方公里以下的河流、跨(市、)的河流以及(市、界河流的流域规划,由设区的市人民政府水行政主管部门会展和改革等有以及流域关县(市、)人民政府制,报设区的市人民政府批准;

  (三)其他河流的流域规划,由县级人民政府水行政主管部门会展和改革等有以及流域关乡)人民政府制,报县级人民政府批准。

  第十一 建水工程应当符合流域规划、防洪规划和生要求,其工前,应当县级以上地方人民政府水行政主管部依法审查

  第十二 跨流域应当进行全面规划和科学论证,防止态环境造成破坏。

  跨流域水方案由出流域与调入流域所在地人民政府共同的上一人民政府水行政主管部门拟定,征求出流域与调入流域有人民政府意上一人民政府批准的跨流域水方案,有地方人民政府应当执行。

  第三章 水源保

  第十三 县级以上地方各人民政府应当采取有效措施,加强江河、湖泊和自然植被的保展流域源管控、合治理和生,提升水量,防治水体染和水土流失,改善生态环境。

  第十四 省人民政府水行政主管部门会境保等部和有关设区的市人民政府,按照流域规划、水源保护规划经济会发展要求,定全省确定的重要江河、湖泊的水功能区划省人民政府批准。其他江河、湖泊的水功能区划,由设区的市人民政府水行政主管部门会境保等有门拟定,人民政府批准。

  水功能区划经批准后,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当向社公告,确界立碑。水功能区划确需整的,应当报经原批准机批准。批准的水功能区划是水源保开发、利用的依据。

  第十五 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据河流的水文特征、水功能区对的要求以及水体的自然化能力,核定水功能的水纳污能力,境保行政主管部提出限制排污总量意

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水功能的水质监测发现重点染物排放量超控制指的,或者水功能的水到水域使用功能要求的,应当地人民政府告,境保行政主管部,影供水的,应当向供水主管部。有人民政府应当采取治理措施,按照限停止水功能新增的取水口、排口以及排放相应污染物的建设项目。

  第十六 省人民政府应当根据流域水和主体功能要求,设项行禁止或格控制等差境准入。江、九江等重点流域禁止新建流域水、水生造成重大影的建设项目,已建应当逐步退出;格控制染型和源消耗型目。具体法由省人民政府制定。

  县级以上地方人民政府应当加强小流域治理,展水染情况监测,加强畜禽、水产养殖等染防治,控制面源染,保障水安全。

  第十七 县级以上地方人民政府境保、水行政和源主管部门应当按照各自职责加强源的监测并将监测网点逐步覆盖到干流以外的支流。监测数据、行共享,监测结应当过当地政府门户网站或者主要媒体定期向社公布。公布的监测结应当包含与标据的照情

  第十八 县级以上地方人民政府应当将划定的用水水源保护区以及确定的管理位目向社公布,并组织水行政、境保源、林农业、住房建生等有以及所在地)人民政府,按照各自职责加强用水水源保护区的日常管,落日常管理任,建立巡制度,及时发现并查处水源安全的行

  县级以上地方人民政府及有门应当采取合整治措施做好用水水源保护区的水土保持、生,建和保水源涵林,引导农业者科施用化肥、农药,禁止使用高毒、高农药过赎买、置、租等方式,逐步将饮用水水源保护区内的用材林、经济林等公益林。

  第十九 县级以上地方人民政府应当建立水源地安全估制度,有计划组织饮用水水源保护区内的居民外,防止用水水源枯竭和水体染,保居民用水安全。未外的,应当采取措施生活圾和行收集理。

  城市、集、重点开发区应当加强用水水源地建,保证应用水供

  村自集中式用水水源,由县级人民政府组织水行政、境保等主管部)人民政定保,制定保措施,向社公告施。

  第二十 省和设区的市人民政府应当建立水源保护补偿制度,根据跨界面水质监测结果科确定补偿标准,通过资补偿作等方式,实现源保效益共享、合作共治。

  第二十一 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立入海河流咸潮上溯监测机制,制定案。发现咸潮上溯的,县级以上地方人民政府应当组织采取水、禁止采砂等置措施。

  第二十二 采地下水应当遵循量控制、化利用、分层开采、采平衡的原,符合规划确定的可采量、井点体布局、取水位的要求。

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据上一水行政主管部分配的地下水量控制指,确定本行政年度地下水量控制指

  第二十三 在地下水超采地设区的市人民政府应当组织水行政、源、境保等有门拟定地下水禁止采或者限制省人民政府批准。

  在地下水禁止,不得新建、改建或者建地下水取水工程;已有的地下水取水工程,设区的市、(市、)人民政府水行政主管部门应当限期封闭并予以补偿

  在地下水限制设区的市、市、)人民政府水行政主管部门应当按照限制量的要求,整井点布局和控制取水量。

  第二十四 县级以上地方人民政府应当加强地下水超采治理工程建,通人工回灌、建地表水供水工程和地下水工程等措施,防止水体染、海水入侵、水源枯竭以及地面塌陷、沉降等地灾害的生。

  第二十五 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水行政法和水事纠纷调处工作,建立健全水事纠纷预防机制,制定水事纠纷应案。

  第四章 水开发利用

  第二十六 县级以上地方人民政府应当加强水开发利用控制管理行用水量控制。

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立水源承能力监测预警机制。用水量已到或者超用水量控制指的地,有门应当停止批新增取水的建设项目。

  第二十七 县级以上地方人民政府及其有门组织编经济和社会发规划以及土地利用规划、城乡规划,确定重大建设项目的布局,应当与当地水件和防洪要求相适并进行水论证

  在水缺地应当限制高耗水的工农业和服务业项目。水缺地的范设区的市人民政府在水规划中确定。

  第二十八 县级以上地方人民政府应当采取措施充分发挥蓄水和防洪功能,足城居民生活用水,统筹顾农业、工发电渔业、交通、旅游等用水需要。

  城市新、市政基础设施工程应当雨水收集、利用施和渗水路面,铺设再生水利用管

  支持和引海水利用展,鼓励开展海水淡化、雨水源利用等科学研究和推广用。

  第二十九 水能源的开发应当符合流域规划,保态环境,保防洪、供水、灌、航等方面的需要。禁止新建、建以发电为主的水目。

  格控制水站技改造。水行技改造应当符合大高度不改、水库库区不增加、水主要特征不改染物排放不增加等件,县级以上地方人民政府审查批准。对运时间设计年限,未响综论证的,不得批准其行技改造。

  已建水应当严行最小生下泄流量的定。县级以上地方人民政府应当组织对本行政已建的水论证,建立安全患重、生大的水站逐步退出机制。不符合境影响评价要求的水站,应当停止使用,依法组织拆除。水论证和退出情况应当向社公布。

  水能源的开发使用年限及管理由省人民政府具体制定。

  第三十 县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政、堤防和其他水工程的安全。

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水工程安全的督管理,并组织关单水工程安全检查发现存在安全患和情的,应当组织制定治理方案,时报告有人民政府。

  水工程管理应当依法管理和保水工程,保水工程的安全行,组织制定水工程安全案。水工程存在安全患和情的,应当按照治理方案行除加固。

  第三十一 县级以上地方人民政府应当按照家有术规范要求,定水工程管理和保并设志。

  第三十二 任何位和人不得侵占或者毁坏堤防、岸、防汛、水文监测、水文地质监测水管等工程施;不得侵占监测断面在上、下游500米至1000米范围内的水文测验河段。

  前款所列工程施未主管部批准,不得拆或者移批准拆或者移的,所需用由申请单位承担。

  第五章 水源配置与节约使用

  第三十三 省人民政府展和改革部、水行政主管部门负责全省水源的宏观调配。

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有遵循水源供需协调合平衡、保节约、合理源的原,制水中期供求规划

  第三十四 跨行政域的水量分配方案和旱情急情下的水量案,由共同的上一人民政府水行政主管部商有地方人民政府制

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当根据水量分配方案度,遇旱情等急情况时县级以上地方人民政府防汛抗旱指可以根据水量案,采取临时处置措施,有地方人民政府、水工程管理应当执行。

  省人民政府有主管部门应当制定本行用水定为开展水源管理提供依据。

  第三十五 省人民政府水行政主管部门应当根据家有关规定健全水交易制度,建立水交易平台。水交易管理法由省人民政府制定。

  第三十六 县级以上地方人民政府应当根据水源配置及供需化、技术进步和社会发展水平,确定本行政水目,确立用水效率控制制度,建立健全水激机制,提高用水效益。

  第三十七 县级以上地方人民政府应当加强节约用水管理,节约型工农业、服务业,建设节水型示范城市、灌、企、公共机、社等,全面推进节水型社

  第三十八 县级以上地方人民政府应当因地制宜采取有效措施,供水管网进行更新改造,降低供水管漏失率,提高生活用水效率;推行水集中理,鼓使用再生水,提高水再生利用率。

  第三十九 县级以上地方人民政府应当根据地自然件和经济发展水平,推动节水型农业展。

  县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会展和改革、政、农业等有,加快灌区节水改造,推广管道灌灌、微灌等先进节水灌

  第四十 工、高耗水服务业以及机、事业单位等公共机用水应当采用水技、工设备,提高水的重利用率;淘汰落后的、耗水量高的工设备品。

  鼓用水量大的企业开展水平衡测试,循使用或者回收利用生用水。鼓居民使用设备、器具。

  第四十一 新建、改建、建的取用水建设项目,应当采用水型的工设备和器具等配套施。水配套应当与主体工程同时设计、同施工、同时验收。

  第六章 法律

  第四十二 反本例第二十三第二款定,在地下水禁止区内新建、改建或者建地下水取水工程的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止法行,限期拆除或者封其取水工程;逾期不拆除或者封的,二万元以上十万元以下的款。

  第四十三 反本例第三十二条规定,侵占或者毁坏堤防、岸、防汛、水文监测、水文地质监测水管等工程施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止法行,采取救措施,二万元以上五万元以下的款;反治安管理定的,由公安机依法处罚成犯罪的,依法追究刑事任。

  第四十四 反本例第三十四条规定,水工程的管理位不行水量度的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,五万元以上二十万元以下的款。

  第四十五 水行政主管部或者其他有工作人在履行职责时,玩忽守、职权、徇私舞弊的,由有关对直接负责的主管人和其他直接任人依法分;成犯罪的,依法追究刑事任。

  第七章 附 

  第四十六 本例自2017101日起施行,19921027日福建省第七人民代表大员会第三十次会议的《福建省水法法》、199575日福建省第八人民代表大员会第十八次会议的《福建省取水管理法》同时废